山東省中小企業公共服務平臺
歡迎您的到訪! 登錄 | 注冊 微信公眾號 總站 0531-82067613    0531-86113728
助力經濟高質量發展的創新服務舉措——榮成市推行干部掛包企業服務的經驗做法
發布日期:2020-11-16 15:03 瀏覽次數:515 保護視力色: 杏仁黃 秋葉褐 胭脂紅 芥末綠 天藍 雪青 灰 銀河白(默認色)

?úá|?-?????êá?·¢?1μ?′′D?·t???ù′???èù3éêDí?DD?é2?1ò°ü?óòμ·t??μ??-?é×?·¨.html

在“重點工作攻堅年”中機關干部如何做好“攀登者”、當好“挑山工”,在推動經濟高質量發展中機關部門如何精準助力、精細服務,榮成市從年初以來,推行干部掛包企業服務的做法,有效為干部服務企業找到了“切口”,讓企業紓困找到了“出口”,在全市打造出高質量發展的經濟生態、富有活力的創新生態。掛包工作開展以來,掛包干部共幫助企業協調用地工用工等“卡脖子”難題123個。1—9月份,306家掛包企業實現利潤 25.5億元,同比增長 4.2%。

榮成是沿海開放城市,以外向型經濟為主,特別是連接日韓經濟的“橋頭堡”,全市以海洋裝備、食品加工、生物制藥、橡膠輪胎等為支柱產業,產品暢銷世界40多個國家和地區。去年全市有 58 家企業銷售收入過億元,72家企業納稅過千萬元。

受新冠肺炎疫情影響,在全球產業鏈重塑,產業迭代升級的“窗口期”,榮成市外向型經濟面臨如何在新的范圍內配置資源、在更大的空間轉換動能的考驗。危中尋機、化危為機,突破高質量發展短板,加速構建新發展格局,引領企業在逆勢中創新發展,是榮成市探索干部掛包服務企業的動因。

榮成市實施的干部掛包服務企業制度,具有區域特點突出,干部執行路徑清晰,企業認可度高的特點。在掛包企業選擇上:涉及工業、海洋、文旅、農業、重點服務業、外資外貿、住建、科技等10多個行業領域,主要包括重點企業、全部成長型企業、規模以上工業企業、沖擊新目標及后備庫企業、創新型企業、部分“小升規”重點培育企業等,最終確定306家企業作為掛包對象。再從中篩選80家企業,作為掛包服務的骨干引領企業,予以重點調度。在掛包干部選定上:由市級領導班子成員和部門科級干部兩部分組成,其中市級領導干部31人、部門科級干部275人。市級班子成員和各部門“一把手”負責80家企業“一對一”掛包;部門科級干部負責對226家企業“點對點”掛包。在掛包形式確定上:要求掛包干部從解決企業問題、研究企業規劃、參與業務洽談等各個方面,深層次參與企業的發展活動,通過干部優秀資源注入,幫助企業排憂解難,共同營造改革創新的強大氣場,推動企業高標準高質量發展。在具體實施中做到三個結合。

一是掛包與企業發展目標相結合。在實施中,突出一個精神引導層面。就是通過黨建引領,大力弘揚新時代企業家精神,發揚“江北第一虎”不服輸、爭第一的干勁,以行業領軍企業為標桿,向領先者學習,與更強者競爭,激發“唯旗誓奪、事爭第一,干則一流、出則精品”的斗志,開啟向更高目標沖擊、向更高質量提升的攻堅行動。以成山集團、赤山集團、泰祥集團為代表的一批龍頭企業,提出了應對變局、開拓新局,奮力當好全市高質量發展排頭兵的倡議;以達因制藥、歌爾電子科技、百合生物技術、鴻德海洋生物等為代表的一批創新型企業,提出了在逆境中彎道超車,對沖“經濟全球化逆流”的目標;以黃海造船、凱麗特種紙、青島啤酒(榮成)等為代表的一批老牌企業,叫響了新舊動能轉換向前沖,風雨無阻再攀登的爭創口號。掛包以來,在全市企業中形成了“在困境中奮力趟出一條高質量發展新路子”的精氣神,“爭當全省高質量發展第一方陣”的澎湃動力。突出一個方向引導層面。掛包干部進入后,首先協助企業理清發展指標,對企業主營業務收入、稅收結構、研發投入、資產負債率、銷售利潤率、利稅率、周轉率等做到雙方全盤掌握;進而幫助企業規劃中長期發展方向、奮斗目標、對標靶向,制定階段、年度、五年發展規劃,增強企業新發展階段動能轉換的系統性、整體性和協同性。到目前已幫助石島集團、鑫發控股、名駿房車外貿出口型企業,開拓國內市場,走上了“雙循環”之路,其中以生產高性能結構芯材產品的維賽新材料科技有限公司,經掛包干部協助,由過專業出口歐洲,轉為與國家電網、中航、中車等多家國企合作,頭三季度完成營業收入2.2億元,同比增長302%,四季度營業收入還將再增一個億;掛包干部積極參與企業發展規劃的制定工作。石島重工集團企業負責人表示,規劃既能表現企業的變化程度,又體現干部的努力程度。

二是掛包與建立協同解決問題機制相結合。在建立解決企業問題機制上,實行三個1+1策略。第一個是“一企一策”,市委、市政府安排工信局、海洋發展局牽頭,制定工業轉型升級和高質量發展、海洋產業提升方案,根據不同企業的需求,邀請行業專家把脈問診,實行“一企業一個政策”、“一個診斷一個藥方”精準扶持。先后分領域召開海藻產業、魷魚產業、房車產業等專題座談會,幫助企業對接專家,解決高質量發展的制約問題。目前,掛包部門和掛包干部共梳理出需要“一企一策”服務措施357項,相關科局和部門已落實36項,正在推進274項,向上級反映47項。黃海造船有限公司負責人說,在疫情期間沒有掛包干部及時幫助解決口罩、物資、用工等特殊難題,企業難以盡快實現復工。第二個是“一事一議”,成立榮成市聯系企業領導小組,設立市聯系企業領導小組辦公室,建立聯席會議調度機制。其中領導小組采取臨時召集與季度集中議事的方式,對企業反映的問題和意見建議進行協商討論、研究決定形成紀要,及時匯總梳理需要市級層面解決的問題,列出清單、分解落實、時限辦結、跟進督導,幫助企業解決好迫在眉睫的難題,做到一事一商議,一事一落實,一事一督辦。目前掛包干部共為企業梳理急難問題65項,已落實13項,正在推進52項。主要涉及市場開拓、品牌服務、要素保障、項目建設、用工問題、法律服務等九個方面。掛包干部為企業排查安全生產風險點133個,查出隱患情況45項,已全部進行整改。第三個是“一企一技”,就是一個企業有一個專家,一個專家指導一個行業。與武漢理工大學合作,建立“科技副總”掛職制度,制定了《榮成市掛職骨干引領企業“科技副總”管理辦法》。按照“多個專家不能單獨掛職一個企業,一個專家可以聯系一個行業”的原則,10月上旬從武漢理工大學彈性引進首批23名“科技副總”,掛職26家企業,同時將“科技副總”掛職共同建立武漢理工大學研究生實訓基地結合,首批引來37名來實訓生落地。目前已有16名科技副總和14名實訓生第一時間到企業開展工作。掛包干部還引進520名本科以上人才,制定具體服務措施356條。

三是掛包與干部和部門政績考核相結合。堅持引導干部以推動高質量發展工作實績踐行“兩個維護”,聚焦推動高質量發展優化政績考核內容指標,綜合運用多種方式考準考實領導干部推動高質量發展政績,以獎懲分明激勵領導干部擔當作為考核原則。深入貫徹落實中共中央組織部《關于改進推動高質量發展的政績考核的通知》精神,制定《榮成市干部掛包企業工作績效評價辦法》和《榮成市部門掛包企業考核辦法》,對掛包干部、掛包部門實行雙向考核、績效評價,重點設置服務發展指標和經濟發展指標兩大類內容。在評價形式上,由市聯系企業領導小組辦公室建立工作臺賬,實行銷號管理機制,按月度、季度、年度錄入相應考察指標數據,采取日常調度、季度通報、年終評價相結合的方式。重點強化“三個考核”,落實“一個應用”。三個考核的內容:第一突出目標導向看思路,包括制定掛包方案、每次參與企業會商情況、落實“一企一策”結果等。考核目標明確,促使掛包部門和掛包干部一履職,就向著清晰的目標努力。目前掛包部門和掛包干部已先后幫助27家企業組織申報29個政策性項目,涉及兩化融合、高企培育、電子商務、土地優惠、人才政策、創新平臺、支持出口、研發補貼、信貸支持等22個方面。剛剛為掛包企業辦完征地手續的市農業機械發展中心掛包干部干部王文杰說,工作有目標,作風改進才更有抓手。第二突出問題導向看過程,對掛包干部的考核,主要包括常規工作、紓困解難、企業滿意度、引進人才、爭資立項等5個服務發展指標和1個包企成效經濟發展指標。對掛包部門考核主要包括包括解決用工土地、新品開發、項目建設、創新成果、雙招雙引、校企合作等四大類25小項內容。針對企業用工缺口較大的問題,引導勞動密集型企業,提高智能化水平和機器人替代程度,成山、赤山、華力、華鵬等幾十家企業通過智能改造,平均節約人工 25%左右,生產效率提高 15%以上。第三突出結果導向看指標,將干部掛包成效考核與企業經濟目標發展捆綁在一起,一體推進。對80家骨干引領企業和226家重點掛包企業兩個層面進行考核,區分不同行業、賦予不同的考核指標及分值,進行不同的測算辦法。包括企業銷售收入、利潤、納稅增幅,固定資產投資、研發投入,以及引進人才、帶動就業等,以企業的規模基數、成長系數、質量指數,逐個企業考核打分,最終用企業發展的指標結果說話。通過分類分組考核、因素分析考核、“一企一考核”等方法,更加突出公平公正和激勵作用。落實“一個結果”應用,每季度一測評,每年12月底前由市干部掛包企業領導小組辦公室匯總全體掛包干部的綜合評價結果,提報市干部掛包企業領導小組逐一審定公示。得分前30名的,年終考核等次直接確定為優秀等次,不占用其所在單位優秀名額。對綜合評價突出的優先使用或者優先晉升職級,對得分低于70分的干部,由所在單位黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”予以處置。


 
信息來源:榮成市工業和信息化局    點擊數:514    發布時間:2020-11-16 15:03



上一篇: 創新服務模式 “蘭陵惠企”公眾號當好企業永不掉線的“娘家人”
下一篇: 2020中國產業·資本對接大會13日在濟南啟幕
【打印】 【關閉】 【回到頂部】

指導單位:中華人民共和國工業和信息化部中小企業局 山東省工業和信息化廳 承辦單位:山東省中小企業信息中心
郵箱:smesd@shandong.cn                
七星彩走势图大星 bbin网页集bbin网页集团 黑龙江22选5最新开奖结果查询结果 博易彩票平台安装 mg游戏压分技巧 快乐10分时时彩 黑龙江时时彩开奖结古2 内蒙古快三内蒙古快三 四场进球 冰球突破豪华版解锁 澳洲幸运5开奖查询 北京pk10免费计划助手 创富网-两码中特 新浪竞彩足球比分直播 陕西11选5任5遗漏数据 十一运夺金开奖时间 急速赛车计划全天在线